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Senegal, Gambia y Guinea-Bissau: un ambicioso plan que traspasa fronteras

María Rodríguez @MariaRgez. Journaliste. Etudiant Master en relations internationales et études africaines pratiques au Sénégal.

Mis à part les limites physiques, les populations rurales dans les régions frontalières du Sénégal, de la Gambie et de la Guinée Bissau partagent une mauvaise gestion des ressources naturelles constituent un risque pour leur alimentation, leurs moyens de subsistance et causent de graves problèmes: la migration environnementale, la déforestation ... travail sur une initiative ambitieuse impliquant les gouvernements locaux dans les zones rurales n'est pas abandonné.

Mujeres Gambia

Hace casi dos siglos Moussa Molo Baldé gobernaba un reino que se extendía desde Bafata (Guinea-Bissau) hasta Gambia, pasando por la región de Kolda (Senegal). Un reino y un rey que vivieron la llegada de los blancos y observaron cómo portugueses, franceses e ingleses se repartían la región sin tener en cuenta la organización previa de los pueblos que allí habitaban. Moussa Molo Baldé gobernaba desde un pueblo de la región de Kolda, pero decidió cambiar su residencia cuando se dio cuenta de que los franceses comenzaron a capturar a todos aquellos jefes tan poderosos como él. Junto con otras 6.000 personas decidió huir a Gambia, zona ocupada por los británicos, donde fue bien recibido por los colonos, quienes le ofrecieron un pequeño ejército así como continuar siendo rey en aquella tierra.

Ésta es la versión de la Historia de esta zona del África Occidental que cuenta Ousmane Baldé. Ousmane, de 79 años y natural de Saré Bacar, un pueblo guineano situado justo en la frontera entre Guinea Bissau y Senegal, conoce esta historia gracias al hermano de su madre, el hijo pequeño de Moussa Molo Baldé. Pero la Historia no termina ahí. Una vez conseguidas las independencias todos los pueblos que habían formado parte de ese reino y que tenían unos lazos culturales e históricos comunes quedaron repartidos en los tres nuevos estados: Gambia, Senegal y Guinea Bissau, y fueron separados entonces y hasta día de hoy por unas fronteras y unas nuevas nacionalidades. Sin embargo, «La frontière entre les populations ne fait pas obstacle à la poursuite de relations entre les peuples, les relations n'ont pas changé", Pour tous les seaux d'eau.

Esta realidad histórica es una de las muchas que tiene en cuenta la metodología PAGET (Plan d´Aménagement et Gestion des Espaces Transfrontalièrs), una outil d'aménagement du territoire qui vise à améliorer la gestion des ressources et des espaces entre le Sénégal et le nord de la Guinée-Bissau et le sud du Sénégal-Gambie naturelles transfrontières. Como explica Sara Carvajal, técnica de ordenación del territorio de Alianza por la Solidaridad, “las fronteras impuestas no corresponden a las configuraciones geográficas y a la identidad de los pueblos, lo que ha dado lugar a que un mismo espacio natural forme parte de dos países y se gestione a un lado y al otro de manera diferente, con diferentes legislaciones y con avances distintos en los procesos democráticos. Esto ha generado espacios vulnerables con desequilibrios en el acceso a las infraestructuras y con grandes dificultades para ser gestionados por sus poblaciones”.

La méthodologie PAGET est réalisé grâce à la participation des personnes vivant à proximité de la frontière entre les trois pays, les peuples. «Nous croyons que la planification de l'espace et des ressources naturelles devrait être basée sur la population. C'est elle qui va exploser et sa vision doit être réaliste et durable dans le temps " Carvajal dit. En outre, l'ensemble du projet est en cours d'élaboration à partir d'une perspective de genre parce que les femmes se trouvent dans une situation plus vulnérable à l'inégalité d'accès et le contrôle des terres et des ressources naturelles. "Avant que les femmes n'ont pas participé à la prise de décision, les hommes constituaient institutions et décidé sans consultation. technique organisation genre de APRODEL (Guinée-Bissau). Aussi, Adama Baldé, président de la commission territoriale Sare Bacar (Guinée-Bissau), note que «les femmes veulent posséder notre propre terre parce que même si nous sommes qui le travail est la nôtre pas et nous ne pouvons pas exploiter comme nous voulons." Il s'agit d'une méthodologie développée depuis 2011 Alliance pour la solidarité avec nos trois partenaires locaux en Guinée-Bissau (APRODEL), le Sénégal (FODDE) et la Gambie (ADWAC).

Les conflits sur les ressources naturelles, la déforestation et la salinisation des sols

Entre los problemas que surgen en estos espacios transfronterizos está la gestión de espacios compartidos. Bosques que se dividen en dos debido a las fronteras y que se legislan de manera diferente a cada lado, dando lugar a que un gobierno decida que ese bosque sea protegido y el otro no, sobreexplotándose los recursos de una zona más que de la otra. Uno de los recursos más codiciados de la zona es el bambú. “Si observas el entorno de los pueblos verás bambú por todos lados. La gente trabaja mucho con él, las casas, las sillas, las camas, todo está fabricado con bambú. Es un recurso muy importante en la zona, pero como en Senegal escasea las personas van a buscarlo a Guinea Bissau”, explica Avito Sánchez técnico de ordenación del territorio de APRODEL.

Mais le problème transfrontalier qui se pose avec le bambou entre la Guinée Bissau et le Sénégal n'est pas le seul autour de ressources naturelles. Entre ces deux pays est aussi le problème des feux non maîtrisés, les conditions de vie précaires de la population, l'insécurité alimentaire et les difficultés de la commercialisation par le manque de libre circulation des biens et des personnes. "Bien que la CEDEAO (Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest) promulgue la libre circulation des personnes et des biens au niveau local des mécanismes n'existent pas ou sont très faibles, ce qui crée des difficultés dans la commercialisation de leurs biens de l'autre côté de la frontière ", a déclaré Carvajal.

En la zona en la que estamos trabajando entre Senegal y Gambia, además de la seguridad alimentaria, la deforestación progresiva y el fuego se produce también la salinización de los suelos por el aumento del nivel del mar que impide que estos puedan ser utilizados para la agricultura. Este problema requiere de infraestructuras en zonas transfronterizas “para las que es necesaria no sólo una gestión conjunta en la decisión de dónde colocar esas infraestructuras para que el beneficio sea para todos, sino también el mantenimiento”, señala Carvajal. Asimismo, en la zona en la que se está aplicando el plan PAGET, la parte correspondiente a Gambia tiene casi el doble de población que la de Senegal lo que está causando, además, una presión sobre suelo.

Migraciones ambientales ante el abandono político de las zonas rurales

Todos estos problemas producen no sólo conflictos por los recursos sino también movimientos migratorios de la población debido a que las zonas transfronterizas se han quedado aisladas y olvidadas por las autoridades centrales. “En Senegal el 40-50% de las personas y de las actividades están concentrados en la capital, dejando de lado todo un espacio vacío donde la gente no tiene ganas de quedarse porque no hay nada. Todo esto es consecuencia de una mala ordenación territorial. Una buena disposición y distribución de las actividades y las personas en el espacio contribuye a equilibrar la vida, a evitar la concentración de las actividades en la capital, como ocurre con muchos países africanos. Es necesario dar a las personas las ganas de quedarse y de vivir en su medio, crear las condiciones idóneas”, explica Daouda Dia, técnico de ordenación territorial de FODDE (Senegal).

El PAGET se desarrolla en cuatro fases: la preparación, el diagnóstico, la planificación y la ejecución. En la fase de preparación, ya concluida, se buscó la sensibilización de las poblaciones, los servicios técnicos y las autoridades locales, se identificó la zona y se pusieron en marcha los comités que trabajan para organizar a los diferentes pueblos dentro del propio país y transfronterizos, con representantes de cada uno de los estados implicados. En la fase de diagnóstico, que finaliza este mes, se están llevando a cabo talleres participativos en los que identifican los diferentes recursos naturales que afectan a las condiciones de vida de la población. Ils passent des heures et des heures une reconnaissance pour localiser un par un toutes les ressources sur le territoire: les forêts, les vallées, le pâturage, l'agriculture, les aquifères ... Después de una búsqueda territorial, de talleres con las poblaciones para buscar la potencialidad y los problemas y dibujar mapas para clarificar dónde se encuentran los diferentes recursos con el consenso de todos los participantes, se realiza un informe que debe ser validado por la comunidad. Este informe será la base de la fase de planificación sobre cómo se va a llevar a cabo el plan, las orientaciones estratégicas, su periodo de ejecución y sus posibles fuentes de financiación que permitirán su ejecución.

La metodología PAGET es una iniciativa ambiciosa. Pretende una gestión sostenible de los recursos forestales; una mejor técnica del cultivo que permita no sólo la agricultura de subsistencia sino también excedentes para su comercialización; una mejora de las capacidades de la población en la gestión del territorio y sus recursos naturales promoviendo así la soberanía alimentaria; un mejor acceso a las infraestructuras sociales de bases, es decir, las escuelas y los centros de salud, así como a carreteras para mejorar la comercialización y la comunicación y, de este modo, disminuir el aislamiento de estas zonas. Asimismo, se busca promover la libre circulación de bienes y personas en las zonas transfronterizas y armonizar la legislación en estos territorios.

Commencer à voir les résultats est une question de temps. Et même si elle est à long terme et difficile à bien des égards, les personnes concernées le voir comme un effort nécessaire pour améliorer la qualité de vie de ceux qui vivent aujourd'hui et celles à venir. Pour Ousmane, le plan PAGET "renforce les bonnes relations entre les peuples et rappelle nos gens qui sont les mêmes personnes." À Adama Baldé “este proyecto nos permite que todos nos demos la mano y que las generaciones futuras tengan mejores condiciones de vida”.

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