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L'avenir des ONG européennes

Olivier Consolo, Ancien directeur de CONCORD

Olivier Consolo revue dans cet article les principaux défis auxquels font face les organisations de développement européen dans un contexte en constante évolution.

olivierconsolo

J'ai récemment participé à une réunion à Johannesburg des centaines d'ONG qui reflètent notre modèle. Il a été souligné que même les institutions "trop ​​grandes pour faire faillite» peuvent, si pas s'adapter aux changements dans leur environnement. Un exemple clair est l'expérience de Kodak, leader dans son secteur de marché qui n'avait pas la flexibilité et disparut.

Malheureusement, les ONG nous avons dû attendre que la crise de poser sérieusement et courageusement des questions sur notre identité et notre rôle dans la lutte pour un monde meilleur. Cette réticence à remettre en question l'efficacité de notre modèle de travail donne raison à la théorie néolibérale que seuls les faibles crises institutions sont réformées. Peut-être que nous gagnons la crédibilité et de la résilience et nous étions constamment interrogeons nous repenser notre rôle.

¿Crise d'identité du modèle de crise?

Pero en mi opinión, y a pesar del cuestionamiento (muy minoritario), por parte de algunos grupos políticos europeos en los últimos años, el modelo “ong” es el que menos en crisis está en la sociedad: Las encuestas demuestran que la confianza de la ciudadanía en las ONG supera de lejos a la de los políticos, las iglesias, el sector privado, los propios Estados e incluso los medios de comunicación.

Y más allá de la confianza, el nivel de apoyo económico de la ciudadanía a las organizaciones no ha bajado con la crisis. Se mantiene, e incluso se ha incrementado en países como Holanda. La resiliencia de nuestras organizaciones frente a la crisis ha demostrado ser superior a las del actor privado tradicional, sobre todo aquellos que buscan grandes ganancias cortoplacistas.

Pero a pesar de que seguimos siendo un actor relevante, no hay que relajarse: nous utilisons ce contexte en temps de crise à réinventer, sin que eso signifique cambiarlo todo. No se trata de cambiar por cambiar, sino de revalidar lo que funciona bien y admitir con coraje lo que debe cambiar.

En ce sens, il est nécessaire de créer un nouveau discours politique. CONCORD a mis en place un processus de travail pour cela, par exemple en sélectionnant une liste de 10 concepts qui doivent être nettoyées de notre discours parce qu'ils sont contre-productives. Concepts qui sont souvent à la base de notre travail ou dans nos propres noms: dites «aide» plutôt que de co-construction, suivie de la séparation du monde en Nord et Sud ...

Cette transition entre les deux discours est une phase difficile car il nécessite l'abandon de ce qui précède, ce que nous savons, et nous ne sommes pas encore sûr de ce qui est nouveau.

Le fait de travailler «ici» et «là»?

El mundo occidental está viviendo un cambio de civilización ligado a un cambio de valores, y nos estamos dando cuenta de que este modelo basado en clase media no es viable para 7 billones de personas.

Hoy ya no se trata de un francés o un español que le explica a un guatemalteco cómo convertirse en clase media, sino de construir conjuntamente un modelo más sostenible, más vinculado a espiritualidad. Si la próxima generación va a tener que vivir con la mitad de lo que dispone la actual, hemos de empezar a hablar en serio de cómo preparar a esa generación para ser feliz con la mitad. En este sentido, poste 2015 calendrier marque l'enterrement de la coopération sur la base de l'aide au développement, inscrire des questions à l'ordre du jour de l'homme et la bonne chère.

En outre, la Commission et le Parlement européen ont reconnu pour la première fois dans sa communication Les racines de la démocratieQue la question aura les citoyens ont le pouvoir d'influencer et de contrôler les politiques publiques et la capacité de mesurer l'impact de ces derniers sur leur vie. Toute ONG qui se trouve sur cet ordre du jour pour accompagner les organisations civiques fournissent déjà ça.

Ainsi profond changement de paradigme séparer le travail dans le Nord et le Sud se fait déjà et est largement discuté. Dans ce cadre, les organisations ne peuvent pas rester totalement sans rapport avec les réalités nationales. Ceux qui avaient un emploi à la fois national et international, sont bien placés pour travailler dans ce nouveau modèle. Pour le reste de cette décision doit être une décision stratégique fondée sur une analyse politique sérieuse.

Un créneau important pourrait être réunit les acteurs des deux côtés, qui ne disposent pas des ressources, des connaissances ou la capacité à travailler des partenariats internationaux.

Les alliances et les coalitions: vers un modèle de leadership partagé

Dans le questionnement de nos modes de travail, des réseaux et des coalitions sont maintenant vivre une crise existentielle. Après 10 ans d'activité sans avoir atteint un ordre du jour commun, le Forum social mondial peut se demander quel est le but de votre travail pour le 10 prochain.

Plus précisément, nous abordons la question dès que possible le leadership de question nord / sud dans la société civile. Aujourd'hui, il ya une réaction de défense dans les organisations du Sud à la façon dont nous avons maîtrisé les processus et les alliances au cours des dernières années.

Eso tiene que ver con poder, con acceso a recursos, con mensajes, con interlocución con otros actores… Las ONG europeas siempre hemos considerado que manejábamos coaliciones internacionales muy adaptadas a las necesidades o intereses de nuestras contrapartes. Pero ellas han encontrado ahora el coraje de decirnos que no era así, y además están totalmente preparadas para levantar agendas, liderarnos a nosotros y tal vez incluso ayudarnos a transformarnos.

Por eso hemos de volver a la etimología de la co-operación (nunca hemos co-operado, siempre hemos ayudado), y tender a relaciones más equilibradas con las voces que hemos contribuido a hacer emerger en todas partes del mundo.

Big plateformes abordent déjà ce conflit, tels que Au-delà de 2015 ou l'Appel mondial contre la pauvreté. Dans ce dernier, il y avait grande friction à assumer programme de leadership en termes d'efficacité de l'aide et de la société civile, d'assumer terminant organisations asiatiques, peu connus mais très actifs.

Tout cela ne change pas le modèle de notre ong, mais de repenser la façon de faire des alliances et des coalitions.

Un autre débat au sein du secteur des ONG, à la fois en Europe et aux États-Unis, sont les relations avec le secteur privé. Ce thème crée aussi des tensions et des désaccords à être adressées directement.

La relación de las empresas con las ONG es sólo un micro tema dentro del campo del sector privado en el desarrollo. Concord promovió longue réflexion sur, intentando sRendre les stratégies de partenariat de débat de la réparation de la diversification des fonds. Consideramos que hay mucha confusión entre la posibilidad de establecer realmente estrategias de partenariado a largo plazo, y la necesidad de seducir al sector privado porque tenemos falta de financiación. Ambos temas son legítimos, pero son temas diferentes.

Parece evidente que en la agenda para el cambio de UE, para la cooperación española etc, el rol de las empresas es central. El gran desafío es ver, desde nuestro punto de vista, qué significa que las empresas y el sector privado son ya de hecho actores del desarrollo.

Financement

Le financement doit toujours contribuer à la stratégie de l'organisation, et non l'inverse. Ainsi, le financement de projet classique a été préjudiciable car a forcé certaines organisations à renforcer leurs stratégies sur les priorités des autres acteursParfois contradictoires.

Dicho esto, aunque en el contexto español suene extraño, hoy en día las modalidades de financiación para ong se están flexibilizando y diversificando. Eso es el fruto de diez años de trabajo a nivel nacional en muchos países de la Unión Europea y a nivel más general. En 2005, la OCDE cuestionaba la excesiva burocratización y las dificultades de las organizaciones para acceder al sistema de financiación europeo a ONG. La Corte de Auditoría europea confirmó estas dificultades en 2009, y a raíz de ahí empezó una reflexión seria, que se ve reflejada en el nuevo periodo presupuestario europeo multianual, con iniciativas como volver a permitir la contratación directa sin pasar por una convocatoria, o la recuperación de la financiación en cascada.

En outre, les organisations européennes ont manipulé dans un consortium d'outils peu opportuniste était à l'origine une imposition européenne à adhérer à des organisations de différents pays. Aujourd'hui nous devrions envisager des stratégies d'alliances (thématiques ou géographiques) plus durablesParce que les institutions vont identifier les organisations qui ont une plus grande capacité dans un consortium de pays ou un secteur donné de travailler à long terme. Les organisations espagnoles ont démontré leur capacité à cet égard, qui sera un élément clé pour les organisations de taille moyenne à l'avenir.

Un autre mécanisme qui est un financement de plus en plus est disponible dans le pays: la plupart des fonds de grandes agences sont acheminés par l'intermédiaire de ses antennes dans les pays en développement.

El futuro de las ONGD europeas - Alianza por la Solidaridad

Hoy hay que replantearse ese acceso a financiación local: ¿se queda localmente, pasa por la sede, cómo puede financiar eso los costes administrativos y de las sedes en Europa…? Se trata de un tema central, porque puede contribuir a diversificar las fuentes de financiación para proyectos emblemáticos de muchas organizaciones.

Por otra parte, a nivel europeo España sigue siendo una referencia por haber conseguido convencer a las instituciones de financiación descentralizada (gobiernos autonómicos y locales) de la necesidad de un compromiso de financiación del 0,7 desde presupuestos locales, con un modelo basado en ser contrapartes estratégicas de organizaciones del sur.

Cet engagement n'existe pas dans n'importe quel autre pays, et bien que ce modèle est en crise, quand vous pensez à la diversification des fonds, l'exemple espagnol reste une référence en Europe. Il faudrait envisager de récupérer ou de renégocier, vous pouvez ré-émerger comme une stratégie à l'avenir.

Enfin, il est clair que les pays libéraux, comme la Belgique et l'Angleterre ont encore inventé la campagne de mécanismes intégrés de mobiliser des fonds collectivement.

Bien sûr, les organisations qui composent ces campagnes sont également en compétition pour votre image de marque et, mais une fois ou deux fois par an se réunir et créer des plateformes pour mobiliser des fonds ainsi. En Bélgica es la coordinadora nacional la que tiene el mandato de hacer una semana de la solidaridad al año con este fin, que después de 20 años es toda una institución: el 80% de las familias de Flandes ha participado en esta campaña. El inmenso capital financiero y de reputación que se genera, se reparte entre las organizaciones participantes según criterios acordados previamente.

Algunas pautas para organizaciones medianas.

La tendance dans les grandes ONG internationale va changer son modèle de gouvernance à organizaciones más globales, donde el Sur tiene tanto o más peso político que la sede original.

Quant aux entreprises de taille moyenne, le réajustement actuel (pas de crise) des ong ne pas offrir une réponse unique. Chacun devra trouver le vôtre: récupérer l'aspect politique de son travail, étant dans le mainstream ... chaque organisation doit maintenir ce débat interne et la prise de décision.

La définition du support est relative: ce moyen est considéré comme en Espagne, au Portugal peut être importante. mais par rapport aux énormes institutions anglo-saxonne, nous estimons que d'une équipe de 100 personnes est une organisation de taille moyenne.

Soi-disant moyennes organisations considérées ont une identité historique assez clair avec leur arène politique et les médias sociaux nationale. Ne sont pas connus en dehors des frontières, mais si vous avez beaucoup de la mise en œuvre nationale. Il est donc nécessaire méditer bien changer tout cela si la branche de production nationale pour devenir une marque internationale. En France, il est arrivé: les grandes organisations internationales comme Oxfam et Action Aid aux petites organisations ont cherché à tourner dans sa branche française.

Cette identité doit être fier. La question est de savoir comment gagner en taille, capable d'influencer et de la politique opérationnelle et de l'intervention internationale.

Y at-il des organisations de taille moyenne devraient être les principaux réseaux thématiques des organisations européennes et des pays où nous travaillons. Esas redes, sin orientarse hacia creación de marca, deberían ser lo bastante flexibles para permitir mantener esa identidad nacional. El valor añadido es mantener esas redes al servicio de nuestro trabajo, adaptarlas a medida que es necesario sin convertir a la red en un fin en sí mismo.

La diversificación de apoyos financieros también puede ser potencialmente mejor manejada por una organización mediana, cuidando de no perder la visión estratégica propia.

Por último, hemos de tener capacité de dire à nos fondements sociaux. Cela nécessite d'identifier les différents groupes qui composent la base (qui sont intéressés dans la promotion, le soutien des bénévoles, la participation économique) et gèrent plus de communication de niveau stratégique.


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